Despre interconectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora. Prezentare generală a legislației Federației Ruse: Conectarea rețelelor și accesul la infrastructura de telecomunicații. Lista serviciilor de conectare la rețea de telecomunicații

(1) Prevederile unui contract public cu privire la operatorii care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații se aplică acordului de racordare a rețelelor de telecomunicații, care stabilește condițiile de prestare a serviciilor de conectare, precum și obligațiile aferente pentru interacțiunea rețelelor de telecomunicații și transmisia traficului. În același timp, consumatorii de servicii de interconectare și de servicii de transport de trafic în sensul prezentului articol sunt operatorii de rețele publice de comunicații.

Un operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații, pentru a asigura accesul nediscriminatoriu la piața serviciilor de comunicații în circumstanțe similare, este obligat să stabilească condiții egale de conectare a rețelelor de telecomunicații și de transport de trafic pentru operatorii de comunicații care prestează servicii similare, astfel încât precum și să furnizeze informații și să furnizeze acestor operatori de comunicații servicii de conexiune și servicii de transport de trafic în aceleași condiții și de aceeași calitate ca și pentru diviziile structurale și (sau) afiliații săi.

Un operator care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații pe teritoriile mai multor subiecți Federația Rusă, stabilește condițiile de conectare a rețelelor de telecomunicații și de trecere a traficului separat pe teritoriul fiecărui subiect al Federației Ruse.

2. Refuzul unui operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații de a încheia un acord privind conectarea rețelelor de telecomunicații nu este permis, cu excepția cazurilor în care realizarea conexiunii rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora contrazice termenii licențelor. emise operatorilor de comunicații sau acte juridice de reglementare care determină construirea și funcționarea unei rețele unificate de telecomunicații a Federației Ruse.

3. Procedura de conectare a rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora cu rețeaua de telecomunicații a unui operator care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, precum și obligațiile sale la conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea cu rețelele de telecomunicații ale altor operatori de telecomunicații, rețelele de telecomunicații ale proprietarilor de rețelele de comunicații cu scop special sunt determinate în conformitate cu regulile aprobate de Guvernul Federației Ruse.

Operatorii care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, pe baza regulilor de conectare a rețelelor de telecomunicații și a interacțiunii acestora, stabilesc condițiile de conectare a altor rețele de telecomunicații la rețeaua lor de telecomunicații în ceea ce privește utilizarea resursele rețeleiși permise de circulație, inclusiv condițiile generale tehnice, economice, de informare, precum și condițiile care determină relațiile de proprietate.

Condițiile de conectare a rețelelor de telecomunicații ar trebui să prevadă:

cerințe tehnice privind interconectarea rețelelor de telecomunicații;

domeniul de aplicare, procedura și termenele limită pentru efectuarea lucrărilor privind conectarea rețelelor de telecomunicații și distribuția acestora între operatorii de telecomunicații care interacționează;

procedura de trecere a traficului prin rețelele de telecomunicații ale operatorilor de telecomunicații care interacționează;

localizarea punctelor de conectare a rețelelor de telecomunicații;

o listă a serviciilor de interconectare și transport de trafic furnizate;

costul serviciilor de conectare și al serviciilor de transport de trafic și procedura de plată a acestora;

procedura de interacţiune a sistemelor de management al reţelelor de telecomunicaţii.

Operatorii care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, în termen de șapte zile de la stabilirea condițiilor de conectare a rețelelor de telecomunicații, publică aceste condiții și le transmit organului executiv federal în domeniul comunicațiilor.

În cazul în care autoritatea executivă federală în domeniul comunicațiilor, pe cont propriu sau la cererea operatorilor de telecomunicații, descoperă o discrepanță între condițiile de conectare a altor rețele de telecomunicații la rețeaua de telecomunicații a unui operator care ocupă o poziție semnificativă în public rețeaua de comunicații și trecerea traficului prin aceasta la regulile specificate la paragraful unu al prezentului alineat, sau la actele juridice de reglementare, organismul federal menționat transmite operatorului, care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, un ordin motivat de eliminare a a indicat inconsecvențe. Această instrucțiune trebuie acceptată și îndeplinită de operatorul de telecomunicații care a primit-o în termen de treizeci de zile de la data primirii acesteia.

(vezi textul din ediția anterioară)

Condițiile nou stabilite pentru conectarea altor rețele de telecomunicații la rețeaua de telecomunicații a unui operator care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, precum și trecerea traficului prin aceasta sunt publicate de către operatorul care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, și trimisă organului executiv federal în domeniul comunicațiilor în modul prevăzut în prezentul articol.

Atunci când sunt puse în funcțiune noi facilități de comunicații, în rețeaua sa de telecomunicații sunt introduse noi soluții tehnologice, facilități de comunicații învechite sunt scoase din funcțiune sau modernizate, ceea ce afectează semnificativ condițiile de conectare a altor rețele de telecomunicații și de trecere a traficului prin rețeaua de telecomunicații a unui operator care ocupă un poziție semnificativă în utilizarea generală a rețelei de comunicații, operatorul de comunicații menționat are dreptul de a stabili noi condiții pentru conectarea altor rețele de telecomunicații la rețeaua sa în modul prevăzut de prezentul articol. În același timp, condițiile de conectare a rețelelor de telecomunicații nu pot fi modificate mai mult de o dată pe an.

4. Un operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații ia în considerare cererile operatorului de comunicații pentru încheierea unui acord privind conectarea rețelelor de telecomunicații într-un termen care nu depășește treizeci de zile de la data primirii unei astfel de cereri. Acordul de conectare a rețelelor de telecomunicații se încheie în scris prin întocmirea, în condițiile legii civile, a unui document semnat de părți, într-un termen care nu depășește nouăzeci de zile de la data primirii cererii. Nerespectarea formei unui astfel de acord atrage nulitatea acestuia.

5. Autoritatea executivă federală în domeniul comunicațiilor menține și publică un registru al operatorilor care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații.

6. Autoritatea executivă federală în domeniul comunicațiilor este obligată să examineze contestațiile operatorilor de telecomunicații cu privire la problemele de conectare a rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora în termen de șaizeci de zile de la data primirii contestațiilor menționate și să publice deciziile luate cu privire la acestea. .

În cazul în care un operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații nu respectă instrucțiunile autorității executive federale în domeniul comunicațiilor privind problemele de interconectare a rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora, precum și operatorul, care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații, se sustrage de la încheierea unui acord privind racordarea rețelelor de telecomunicații, cealaltă parte are dreptul de a se adresa instanței de judecată cu cerere de obligare a încheierii unui acord privind conectarea rețelelor de telecomunicații și compensare pentru daune.

La aprobarea Regulilor de aderare

(modificat la 30 iunie, 29 decembrie 2005, 12 octombrie 2007, 16 februarie, 13 octombrie 2008)

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 iunie 2005 N 408, aplicarea acestui decret a fost suspendată până la 1 ianuarie 2006.

În conformitate cu articolul 18 din Legea federală „Cu privire la comunicații”, Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați conexiunile atașate ale rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora.

2. Recunoașteți ca nevalid Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 octombrie 1996 nr. N 1254 „Cu privire la aprobarea regulilor pentru conectarea rețelelor de telecomunicații departamentale și dedicate la rețeaua publică de telecomunicații” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, nr. 44, art. 5016).

N 828 paragraful 3 din prezenta rezoluție modificat

3. Ministerul tehnologia Informatieiși Comunicațiile Federației Ruse, în conformitate cu procedura stabilită, înainte de 1 iulie 2006, către Guvernul Federației Ruse, regulile pentru conectarea și interacțiunea rețelelor de comunicații pentru distribuția de emisiuni de televiziune și programe de radiodifuziune.

Președintele Guvernului Federației Ruse M. Fradkov

Moscova

N 161

reguli
interconectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora

I. Dispoziţii generale

1. Prezentele Reguli determină procedura de conectare a rețelelor de telecomunicații (cu excepția rețelelor de comunicații pentru distribuția de emisiuni de televiziune și programe de radiodifuziune) și interacțiunea acestora, procedura de conectare a rețelelor de telecomunicații (cu excepția rețelelor de comunicații pentru distribuția de emisiuni de televiziune și radio). programe de difuzare) și interacțiunea acestora cu rețeaua de telecomunicații a operatorului care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, precum și condițiile esențiale pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2005 N 828 a modificat paragraful 2 din prezentele reguli

2. Rețeaua publică de comunicații cuprinde:

1) rețele de telecomunicații telefonice definite geografic în zona de serviciu și resursă de numerotare (denumite în continuare rețele de telecomunicații definite geografic);

2) rețelele de telecomunicații telefonice care nu sunt definite geografic pe teritoriul Federației Ruse și resursa de numerotare (denumite în continuare rețele de telecomunicații care nu sunt definite geografic);

3) alte rețele de comunicații, determinate de tehnologia de implementare a prestării serviciilor de comunicații.

3. Rețelele de telecomunicații definite geografic și rețelele de telecomunicații nedefinite geografic formează o rețea de comunicații telefonice.

4. Rețeaua de comunicații telefonice include:

1) Rețea fixă conexiune telefonică, definite geografic în cadrul zonei de serviciu și folosind resursa de numerotare a zonelor de numerotare definite geografic;

2) rețele radio mobile care nu sunt definite geografic pe teritoriul Federației Ruse și utilizează resursa de numerotare a zonelor de numerotare nedefinite geografic;

3) rețele de comunicații radiotelefonice mobile care nu sunt definite geografic pe teritoriul Federației Ruse și utilizează resursa de numerotare a zonelor de numerotare nedefinite geografic;

4) rețele mobile de radio prin satelit care nu sunt definite geografic și utilizează resursa de numerotare a zonelor de numerotare nedefinite geografic.

5. Rețelele de comunicații, determinate de tehnologia de implementare a prestării serviciilor de comunicații, includ:

1) rețele de date;

2) rețele de comunicații telegrafice (inclusiv rețele „Telex”);

3) rețele de comunicații pentru distribuția de programe de televiziune și de radiodifuziune.

N 761, paragraful 6 din prezentul Regulament a fost modificat

6. Cerințe pentru construcția rețelelor de telecomunicații, management, numerotare, suport organizatoric și tehnic pentru funcționarea durabilă, inclusiv în Situații de urgență, protecția împotriva accesului neautorizat și a informațiilor transmise prin intermediul acestora, mijloacele de comunicare utilizate, utilizarea spectrului de frecvențe radio, procedura de trecere a traficului, condițiile de interacțiune, furnizarea serviciilor de comunicații sunt stabilite de Ministerul Telecomunicațiilor și Maselor. Comunicări ale Federației Ruse în competența sa.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2005 N 828 a modificat paragraful 7 din prezentele reguli

7. Conceptele utilizate în prezentele Reguli înseamnă următoarele:

"apel"- actiuni efectuate de utilizator in vederea stabilirii unei conexiuni (sesiune de comunicatie) a echipamentului (terminal) utilizator al acestuia cu echipamentul utilizatorului (terminal) al altui utilizator, si un set de operatii generate de aceste actiuni in reteaua de telecomunicatii;

"zona de numerotare"- resursa de numerotare a rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse, identificată prin codul unei zone de numerotare definită geografic sau nedefinită geografic;

„codul zonei de numerotare definită geografic” - o parte a simbolurilor structurii digitale a numărului, care determină locația echipamentului utilizatorului (terminal) pe teritoriul subiectului Federației Ruse;

„codul zonei de numerotare nedefinită geografic” - o parte a simbolurilor structurii digitale a numărului, care determină tipul de serviciu de telecomunicații sau rețea de telecomunicații care operează pe întreg teritoriul Federației Ruse sau o parte a acestuia;

„interconectarea rețelelor de telecomunicații” - stabilirea interacțiunii tehnico-tehnologice a mijloacelor de comunicație a 2 rețele de comunicații, în care să devină posibilă trecerea traficului între aceste rețele ocolind alte rețele de comunicații;

"noduri de comunicare adiacente" - 2 noduri de comunicatie interconectate printr-o linie de comunicatie comuna;

"punct de atașare" - mijloace de comunicație care fac parte dintr-o rețea de telecomunicații, cu ajutorul cărora se realizează conectarea fizică a mijloacelor de comunicație ale unei alte rețele de telecomunicații și se asigură posibilitatea de trecere a traficului între aceste rețele;

"nod de comunicare"- mijloace de comunicație care îndeplinesc funcțiile sistemelor de comutare;

"nivel de conexiune" - desemnarea unui set de puncte de atașare cu identice funcţionalitate atunci când sunt utilizate pentru a furniza servicii de conexiune la rețea de telecomunicații și servicii de transmitere a traficului.

II. Procedura de conectare a rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora

8. Conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora se realizează pe baza acordurilor încheiate de operatorii de rețele de comunicații privind racordarea rețelelor de telecomunicații (în continuare - acordul de conectare) și cu respectarea cerințelor stabilite prin prezentele Reguli.

9. Un operator al unei rețele de comunicații telefonice la distanță lungă și internațională furnizează servicii de conectare a rețelelor de telecomunicații (denumite în continuare servicii de conectare) operatorilor:

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2005 N 828 paragraful 2 al paragrafului 9 al prezentelor reguli este prezentat într-o nouă ediție

2) rețele de telefonie zonală fixă ​​și rețele mobile (denumite în continuare rețele de telefonie zonală).

N 666, paragraful 10 din prezentul Regulament a fost modificat

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2005 N 828 paragraful 10 din prezentele reguli este prezentat într-o nouă ediție

10. Operatorul de rețea telefonică zonală asigură servicii de conectare operatorilor:

1) rețele de telefonie la distanță lungă și internaționale;

3) rețele de telefonie locală;

4) rețele de date.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 octombrie 2007 N 666

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2005 N 828 a modificat paragraful 11 ​​din prezentele reguli

11. Operatorul rețelei de telefonie locală asigură servicii de conectare operatorilor:

1) rețele de telefonie locală;

2) rețele de date;

3) retelele de telefonie zonale.

12. Operatorul rețelei de transmisie de date oferă servicii de conectare operatorilor:

1) rețele de date;

2) retelele de telefonie zonale;

3) rețele de telefonie locală.

13. Operatorul rețelei de comunicații telegrafice va presta servicii de conectare operatorilor rețelelor de comunicații telegrafice.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2005 N 828 paragraful 14 din prezentele reguli este prezentat într-o nouă ediție

14. Operatorii de rețele de telecomunicații sunt obligați să organizeze puncte de conectare, în timp ce:

1) operatorul de rețea de comunicații telefonice la distanță lungă și internațională creează puncte de conectare în fiecare subiect al Federației Ruse;

2) operatorul rețelei de telefonie fixă ​​zonală, cu excepția operatorului a cărui rețea de comunicații funcționează pe teritoriul Moscovei sau Sankt Petersburg, creează puncte de legătură în centrul administrativ și în fiecare district municipal din subiectul Federației Ruse , pe teritoriul căreia această rețea operează comunicații;

3) operatorul rețelei de telefonie fixă ​​zonală, a cărei rețea de comunicații funcționează pe teritoriul Moscovei, creează puncte de legătură în fiecare dintre districtele administrative ale Moscovei;

4) operatorul rețelei de telefonie fixă ​​zonală, a cărei rețea de comunicații funcționează pe teritoriul Sankt-Petersburg, creează puncte de legătură în cadrul fiecărui district din Sankt Petersburg;

5) operatorul rețelei de comunicații radio mobile sau al comunicațiilor radiotelefonice mobile creează puncte de conectare în fiecare centru administrativ al subiectului Federației Ruse pe teritoriul căruia funcționează această rețea;

6) operatorul rețelei mobile de comunicații radio prin satelit creează un punct (puncte) de conectare pe teritoriul Federației Ruse;

7) operatorul rețelei de telefonie locală creează puncte de legătură în fiecare municipiu pe teritoriul căruia funcționează această rețea.

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 octombrie 2007 N 666, paragraful 15 din prezentul Regulament a fost modificat

15. Acordul de aderare (pe lângă alte prevederi) trebuie să prevadă:

1) drepturile și obligațiile operatorilor de telecomunicații la conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora;

2) condițiile esențiale pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora, specificate în Secțiunea a IV-a din prezentul Regulament;

3) procedura de examinare a litigiilor între operatorii de telecomunicații în problemele interconectarii rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora;

4) răspunderea părților pentru nerespectarea termenilor acordului de aderare.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 octombrie 2007 nr.nr. 666paragraful 4 al paragrafului 16 din prezentul Regulament a fost exclus de la 1 martie 2008.

16. Serviciul de conectare furnizat de operatorul rețelei de comunicații include:

1) aprobarea documentației de proiectare și deviz cerute de un alt operator pentru realizarea condițiilor stabilite prin acordul de racordare pentru racordarea rețelelor de telecomunicații și transportul traficului;

2) instalarea şi reglarea facilităţilor de comunicaţii care formează punctul de legătură;

3) conectarea rețelei de comunicații;

4) întreţinerea facilităţilor de comunicaţii care formează punctul de legătură, pe durata acordului de aderare .

17. În acordul de conectare, trebuie să se ajungă la un acord cu privire la toate condițiile esențiale de conectare a rețelelor de telecomunicații prevăzute în prezentul Regulament.

18. Relațiile operatorilor de rețele de comunicații privind încheierea unui acord de racordare, cu excepția cazurilor în care unul dintre aceștia este un operator care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, sunt supuse regulilor de transmitere a unei oferte și de primire a unei oferte. acceptare, prevăzută de legislația civilă a Federației Ruse.

19. La punerea în funcțiune a unor noi mijloace de comunicație, introducerea de noi soluții tehnologice în rețeaua sa de telecomunicații, dezafectarea sau modernizarea mijloacelor de comunicație învechite, care afectează semnificativ condițiile de conectare a altor rețele de telecomunicații și de trecere a traficului, operatorul de telecomunicații relevant este obligat să notifice operatorii interacţionează în avans cu reţele.

20. Operatorul rețelei de comunicații telefonice la distanță lungă și internațională, atunci când furnizează servicii de interconectare, este obligat să asigure posibilitatea de trecere a traficului:

1) între rețelele de comunicații telefonice zonale care operează în diferite entități constitutive ale Federației Ruse;

2) între rețelele de comunicații telefonice zonale și rețelele publice de comunicații ale statelor străine.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2005 N 828 a modificat paragraful 21 din prezentele reguli

21. Operatorul rețelei de telefonie fixă ​​zonală, atunci când prestează servicii de interconectare, este obligat să asigure posibilitatea de trecere a traficului:

1) între rețelele de telefonie la distanță lungă și internaționale și rețelele de telefonie locală care operează pe teritoriul aceluiași subiect al Federației Ruse;

2) între rețelele de comunicații telefonice zonale ale diferitelor zone de numerotare care operează pe teritoriul aceluiași subiect al Federației Ruse;

3) între rețelele de telefonie locală ale aceleiași zone de numerotație care operează în diferite municipalități de pe teritoriul aceluiași subiect al Federației Ruse, cu excepția traficului de trecere între rețelele locale de telefonie din aceeași zonă de numerotare care operează în diferite municipalități de pe teritoriul valorile unui oraș federal;

4) între rețelele de comunicații telefonice zonale și rețelele de transmisie de date care operează pe teritoriul aceluiași subiect al Federației Ruse.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2005 N 828 aceste reguli sunt completate de clauza 21.1

21.1. Operatorul de rețea mobilă, atunci când furnizează servicii de interconectare, este obligat să asigure posibilitatea de a transmite trafic către (din) rețeaua sa de comunicații.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 octombrie 2007 N 666

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2005 N 828 a modificat paragraful 22 din prezentele reguli

22. Operatorul rețelei de telefonie locală, atunci când furnizează servicii de conexiune, este obligat să asigure posibilitatea trecerii traficului:

1) între rețelele locale de telefonie care operează pe teritoriul unei formațiuni municipale sau al unui oraș de importanță federală;

2) între rețelele de transmisie a datelor și rețelele locale de comunicații telefonice care funcționează pe teritoriul unei formațiuni municipale sau al unui oraș de importanță federală.

3) între rețelele de telefonie zonale care operează pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse și rețelele de telefonie locală care operează pe teritoriul unei formațiuni municipale.

23. Operatorul rețelei de comunicații telefonice la distanță și internațională, în conformitate cu alegerea operatorului care intenționează să primească servicii de interconectare și servicii de transport de trafic, este obligat să asigure posibilitatea de interacțiune între telefonia de lungă distanță și cea internațională. rețeaua de comunicații cu rețeaua unui astfel de operator fie folosind tehnologia de comutare de circuite, fie informații despre tehnologia de comutare de pachete.

24. Operatorul rețelei de comunicații telegrafice, la prestarea serviciilor de interconectare, este obligat să asigure posibilitatea de trecere a traficului între rețelele de comunicații telegrafice conectate.

25. Operatorul rețelei de telefonie este obligat să țină evidența serviciilor de trecere a traficului în timp. Durata fiecărei conexiuni se ia în considerare din prima secundă a stabilirii acesteia.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2005 N 828 a modificat paragraful 26 din prezentele reguli

26. Operatorii rețelelor de comunicații telegrafice și rețelelor de transmisie a datelor stabilesc în mod independent lista serviciilor de transmisie a traficului și țin evidența acestor servicii pe baza cantității de informații transmise sau a lățimii de bandă a liniei de comunicație care conectează rețelele de comunicații care interacționează.

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 februarie 2008 N 93, paragraful 26.1 din prezentul Regulament a fost modificat

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2005 N 828 aceste reguli sunt completate de clauza 26.1

Paragrafele sunt numerotate în funcție de sursă.

26.1. Operatorii rețelelor de comunicații care interacționează sunt obligați reciproc să transfere, pe bază de rambursare, o bază de date de abonați care conține informații necesare operatorilor de comunicații pentru a efectua plăți pentru serviciile de comunicații și pentru a lua în considerare reclamațiile.

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 octombrie 2007 N 666, aceste reguli au fost completate cu clauza 26.2.

26.2. Operatorii rețelelor de comunicații care interacționează sunt obligați să se informeze reciproc despre expirarea licenței pentru dreptul de a desfășura activități în domeniul prestării de servicii de comunicații (denumită în continuare licență) cu 10 zile înainte de expirarea perioadei specificate, după cum precum și despre suspendarea sau anularea licenței în termen de 3 zile de la primirea notificării corespunzătoare de la autoritatea de licențiere sau a unei hotărâri judecătorești.

În cazul prevăzut de paragraful 4 al articolului 35 din Legea federală „Cu privire la comunicații”, operatorii rețelelor de comunicații care interacționează sunt obligați să își notifice reciproc încetarea unei licențe după 10 zile de la data încetării valabilității acesteia.

III. Procedura de conectare a rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora cu rețeaua de telecomunicații a unui operator care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații

Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 octombrie 2008 N 761 paragraful 27 din prezentele reguli este prezentat într-o nouă ediție

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 octombrie 2007 N 666, paragraful 27 din prezentele reguli a fost modificat

27. Caracteristicile încheierii unui acord de conectare prevăzute de Legea federală „Cu privire la comunicații” și această secțiune se aplică operatorilor incluși în registrul operatorilor care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații (denumit în continuare registrul), care este menținută de Serviciul Federal de Supraveghere în Sfera comunicațiilor și comunicațiilor de masă în conformitate cu regulamentul privind menținerea registrului, aprobat de Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse.

28. Operatorul, care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, pentru a asigura accesul nediscriminatoriu la piața serviciilor de comunicații în circumstanțe similare, este obligat să stabilească condiții egale. și transmiterea traficului pentru operatorii de telecomunicații care furnizează servicii similare, precum și pentru a furniza informații și a furniza servicii de interconectare și servicii de tranzit de trafic acestor operatori de telecomunicații în aceleași condiții și de aceeași calitate ca și pentru diviziile lor structurale și (sau) afiliații.

29. Un operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații pe teritoriul mai multor entități constitutive ale Federației Ruse stabilește condițiile pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și trecerea traficului separat pe teritoriul fiecărei entități constitutive a Federației Ruse.

30. Prețurile pentru serviciile de interconectare și serviciile de transport de trafic prestate de operatorii care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații sunt supuse reglementării statului.

Procedura de reglementare a prețurilor pentru serviciile de interconectare și serviciile de transport de trafic furnizate de operatorii care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

31. Operatorul care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații este obligat, într-un termen care nu depășește 90 de zile de la data primirii unei notificări de înscriere a acestuia în registru, să stabilească condițiile de conectare a rețelelor de telecomunicații și de trecere a traficului, inclusiv condițiile de utilizare a acordurilor de racordare a proprietății (inclusiv cabluri liniare și alte facilități de comunicație). Astfel de condiții sunt stabilite pentru toate serviciile de interconectare și serviciile de transport de trafic specificate în și respectiv, cu excepția acelor servicii, a căror prestare duce la încălcarea actelor juridice de reglementare care determină cerințele pentru construirea și exploatarea unei rețele unificate de telecomunicații. a Federației Ruse.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 octombrie 2008 N 761

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 octombrie 2007 N 666, paragraful 32 din prezentele reguli a fost modificat

32. În termen de 7 zile de la stabilirea condițiilor de conectare a rețelelor de telecomunicații și de transmitere a traficului, operatorul, care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, publică aceste condiții în mass-media din industrie și le transmite Serviciului Federal de Supraveghere în Sfera Comunicațiilor și Comunicațiilor de masă.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 octombrie 2008 N 761

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 octombrie 2007 N 666, paragraful 33 din prezentele reguli a fost modificat

33. Dacă serviciu federal pentru Supravegherea în Sfera Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, în mod independent sau la cererea operatorilor de telecomunicații, constată o discrepanță între condițiile de conectare a rețelelor de telecomunicații și trafic de trecere stabilite de un operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de telecomunicații, prezentele Reguli sau alte acte juridice de reglementare în domeniul comunicațiilor, Serviciul specificat transmite operatorului care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, un ordin motivat pentru eliminarea neconcordanțelor depistate.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 13 octombrie 2008 N 761

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 octombrie 2007 N 666, paragraful 34 din prezentul Regulament a fost modificat

34. În termen de 30 de zile de la data primirii ordinului Serviciului Federal de Supraveghere în Sfera Comunicațiilor și Mass-media, operatorul, care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, este obligat să stabilească și să publice noi condiții pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și transportul traficului.

35. Un operator de telecomunicații care intenționează să primească servicii de interconectare și servicii de transport de trafic furnizate de un operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații, atunci când transmite unui astfel de operator o ofertă de a încheia un acord de interconectare, nu este îndreptățit să ofere condiții pentru interconectarea rețelelor de telecomunicații și transmiterea traficului care sunt diferiți de termenii publicati.

36. Un operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații care a primit o ofertă de a încheia un contract de racordare transmite, în termen de cel mult 30 de zile de la data primirii acestuia, ofertantului o acceptare care conține un proiect de acord de racordare. , sau un refuz motivat de a încheia un astfel de acord .

37. Refuzul unui operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații de a încheia un acord de conectare nu este permis, cu excepția cazurilor în care conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora contrazice termenii licențelor eliberate operatorilor de telecomunicații sau reglementările legale. acte care determină construirea și funcționarea rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse.

IV. Condiții esențiale pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora

38. Condițiile esențiale pentru conectarea rețelelor de telecomunicații includ condițiile tehnice, economice și informaționale.

39. Condițiile tehnice de conectare a rețelelor de telecomunicații trebuie să cuprindă:

1) niveluri de conectare;

2) amplasarea punctelor de conectare a fiecărui nivel de conectare a rețelelor de telecomunicații;

3) parametrii tehnici ai punctelor de conectare a rețelelor de telecomunicații;

4) volumul, procedura și termenele de realizare a lucrărilor de conectare a rețelelor de telecomunicații și repartizarea acestora între operatorii de rețele de comunicații;

5) procedura de trecere a traficului prin rețelele de telecomunicații;

6) procedura de interacțiune a sistemelor de management al rețelelor de telecomunicații;

7) procedura de întreținere operațională și tehnică a instalațiilor de comunicații și a liniilor de comunicații;

8) procedura de luare a măsurilor pentru asigurarea funcționării stabile a rețelelor de comunicații, inclusiv în situații de urgență.

40. Condițiile economice pentru conectarea rețelelor de telecomunicații ar trebui să cuprindă:

1) o listă a serviciilor de conectare și a serviciilor de transport de trafic, precum și prețurile acestora;

2) procedura de plată pentru serviciile de conectare și serviciile de transport de trafic.

41. Condițiile de informare pentru conectarea rețelelor de telecomunicații ar trebui să conțină:

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2005 N 828 paragraful 1 al paragrafului 41 din prezentele reguli este prezentat într-o nouă ediție

1) componența informațiilor despre abonați (baza de date despre abonați, modificările aduse acesteia și numărul abonatului care inițiază apelul), necesare operatorului de telecomunicații pentru a efectua plăți pentru serviciile de comunicații și a lua în considerare reclamațiile, precum și procedura de transmitere; aceasta informatie;

2) cerința de a păstra confidențialitatea informațiilor transmise.

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 octombrie 2007 N 666, aceste reguli sunt completate cu o secțiune V

V. Procedura de terminare a conexiunii rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora

42. Încetarea prestării serviciilor de interconectare și interacțiunea rețelelor de telecomunicații se efectuează de la data încetării acordului de interconectare.

43. Un acord de interconectare, la care una dintre părți este un operator care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, poate fi reziliat prematur unilateral de către acest operator în cazul anulării sau rezilierii unei licențe, a cărei existență a constituit o condiție obligatorie pentru încheierea unui acord de interconectare, deși ar fi de la unul dintre operatorii de telecomunicații care sunt părți la acordul de aderare.

Anexa nr. 1

la Regulile de aderare

rețelele de telecomunicații și interacțiunea acestora

Lista serviciilor de conectare la rețea de telecomunicații

1. Servicii de conectare a rețelelor de telecomunicații (denumite în continuare servicii de conectare) furnizate de operatorul rețelei de telefonie la distanță lungă și internațională:

serviciu de interconectare la nivel de interconectare internațională;

serviciu de interconectare la nivel de interconexiune interurbană.

2. Serviciu de conectare prestat de operatorul rețelei de comunicații telefonice zonale:

3. Servicii de conectare furnizate de operatorul rețelei de telefonie locală:

serviciu de interconectare la nivel local de interconectare;

4. Servicii de conectare furnizate de operatorul rețelei de comunicații telegrafice:

serviciu de interconectare la nivel federal de interconectare;

serviciu de interconectare la nivel de interconectare zonală.

5. Servicii de conectare furnizate de operatorul rețelei de transmisie a datelor:

serviciu de racordare la nivel zonal (nodal) de racordare;

serviciu de conectare la nivelul de abonat al conexiunii.

Anexa nr. 2

la Regulile de aderare

rețelele de telecomunicații și interacțiunea acestora

Lista serviciilor de tranzit în trafic furnizate de operatorul rețelei de telefonie

1. Servicii pentru terminarea unui apel către rețeaua altui operator de telecomunicații:

a) serviciul de terminare a apelurilor internaționale (activități care vizează asigurarea trecerii traficului de la punctul de conectare la nivel internațional de conectare la echipamentul utilizatorului (terminal) conectat la rețeaua de comunicații a unui operator situat în afara teritoriului Federației Ruse) ;

b) serviciu de terminare a apelurilor la distanță lungă (activități care vizează asigurarea trecerii traficului de la punctul de conectare la nivelul conexiunii la distanță lungă către echipamentul utilizator (terminal) conectat la rețeaua de comunicații a altui operator de comunicații);

c) serviciul zonal de terminare a apelurilor (activitati care vizeaza asigurarea trecerii traficului din punctul de conectare la nivel zonal de conectare la echipamentul utilizator (terminal) conectat la reteaua de comunicatii a altui operator de telecomunicatii);

d) servicii de terminare a apelurilor locale (activitati care vizeaza asigurarea trecerii traficului de la punctul de conectare la nivel local sau de abonat de conectare la echipamentul utilizator (terminal) conectat la reteaua de comunicatii a altui operator de telecomunicatii):

serviciu de terminare locală la centrul de comunicații;

serviciu de finalizare locală a unui apel la un nod de comunicație adiacent;

serviciu de finalizare locală a unui apel către o rețea de comunicații cu un singur nod de tranzit;

serviciu de terminare locală a unui apel către o rețea de comunicații cu 2 sau mai multe noduri de tranzit.

Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 octombrie 2007 N 666, paragraful 2 din acest apendice a fost modificat

2. Servicii de terminare a unui apel către rețeaua unui operator de telecomunicații (activități care vizează asigurarea trecerii traficului de la punctul de conectare la rețeaua operatorului de telecomunicații la echipamentul utilizator (terminal) conectat la rețeaua de comunicații a aceluiași operator):

a) servicii de terminare zonală a unui apel către rețeaua unui operator de telecomunicații:

serviciu de terminare zonală a unui apel către rețeaua unui operator de telefonie fixă;

serviciu de terminare zonală a unui apel către rețeaua unui operator de telefonie mobilă;

serviciu de terminare zonală a unui apel către rețeaua unui operator de radiotelefonie mobilă;

serviciu de terminare zonală a unui apel către rețeaua unui operator radio mobil prin satelit;

b) servicii de terminare locală a unui apel către rețeaua unui operator de telecomunicații:

serviciu de terminare locală a unui apel la un centru de comunicații al unui operator de comunicații;

serviciu de terminare locală a unui apel la un centru de comunicații adiacent al unui operator de telecomunicații;

serviciu de terminare locală a unui apel către rețeaua unui operator de telecomunicații cu un singur nod de tranzit;

serviciu de terminare locală a unui apel către rețeaua unui operator de telecomunicații cu 2 sau mai multe noduri de tranzit.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2005 N 828 a modificat paragraful 3 din acest apendice

3. Servicii de tranzit apel (activități ale unui operator de telecomunicații care vizează asigurarea trecerii traficului prin rețeaua sa de comunicații între rețelele de comunicații ale altor 2 operatori de telecomunicații sau între diferite părți ale rețelei de comunicații ale unui operator de telecomunicații):

a) servicii de tranzit pentru apeluri internaționale:

serviciul de tranzit internațional al unui apel care nu este destinat finalizării pe teritoriul Federației Ruse;

serviciul de tranzit internațional al unui apel destinat să fie finalizat pe teritoriul Federației Ruse;

b) serviciul de tranzit al apelurilor la distanță lungă;

c) serviciul zonal de tranzit al apelurilor;

d) serviciul de tranzit prin apel local.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 29 decembrie 2005 N 828 a modificat paragraful 4 din acest apendice

4. Servicii de inițiere a apelurilor (activități care vizează asigurarea trecerii traficului de la echipamentul utilizatorului (terminal) conectat la rețeaua de comunicații a acestui sau altui operator de comunicații până la punctul de conectare la rețea operator dat comunicare atunci când se asigură accesul la serviciile de comunicații furnizate de alți operatori de rețele de telefonie fixă ​​sau de operatori de rețele de transmisie de date):

a) serviciul de inițiere a apelurilor la distanță lungă;

b) serviciul de iniţiere a apelurilor de zonă;

c) servicii de inițiere a apelurilor locale:

serviciu local de inițiere a apelurilor la centrul de comunicații;

serviciu local de inițiere a apelului la un nod de comunicație adiacent;

serviciu de inițiere locală a unui apel cu un singur nod de tranzit;

serviciu de inițiere a apelurilor locale cu 2 sau mai multe hopuri.

MININFORMOSVAZI

Guvernul Federației Ruse a adoptat Decretul N 161 „Cu privire la aprobarea regulilor pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora”. Acesta este unul dintre cele mai importante documente care susțin funcționarea noii legi „Cu privire la comunicații” (vezi PC Week/RE, N 9/2005, p. 24). „Revoluția pe care o așteptăm în sfârșit este aici!” - Boris Antonyuk, ministrul adjunct al Tehnologiilor Informației și Comunicațiilor al Federației Ruse, a declarat despre adoptarea acestui act.

Să reamintim că pentru funcționarea deplină a Legii „Cu privire la comunicații” va fi necesară punerea în aplicare a 38 de decrete guvernamentale, dintre care 35 trebuie elaborate în cadrul Ministerului Informațiilor și Comunicațiilor al Federației Ruse. Astăzi, din 38, 16 documente au fost deja adoptate, întărind fundamentul principalei legi a telecomunicațiilor din țară.

Prin rezoluție s-a aprobat o ierarhie pe trei niveluri a sistemului public de comunicații, inclusiv o rețea de comunicații internaționale și la distanță lungă (o singură companie, Rostelecom, deține până în prezent licență pentru acest tip de activitate), rețele de telefonie zonale (fixate cu 100). și mobil cu 250 de întreprinderi din industrie) și rețele fixe de comunicații telefonice locale (3200 de firme).

Documentul precizează că rețelele publice de comunicații includ rețele de telecomunicații definite geografic în zona de serviciu și resursa de numerotare; rețele de telecomunicații care nu sunt definite geografic în Federația Rusă; precum şi reţelele de telecomunicaţii determinate de tehnologia de implementare a prestării serviciilor de comunicaţii.

Rețelele care nu sunt definite geografic includ rețelele de comunicații mobile prin satelit, radiotelefonie și radio, iar rețelele de telecomunicații definite prin tehnologia de prestare a serviciilor includ rețelele de transmisie a datelor, rețelele de telegraf (inclusiv telex) și rețelele de distribuție a programelor de televiziune și radiodifuziune ( regulile de conectare a acestora vor fi elaborate și aprobate separat anul acesta).

Conform noilor reguli, companiile locale de telefonie nu pot lucra direct cu operatorii pe distanțe lungi. Aceștia trebuie să interacționeze cu operatorii zonali, iar cei, la rândul lor, cu furnizorii de servicii de comunicații la distanță lungă. În această schemă rigidă, fiecare dintre participanți primește plată pentru serviciile prestate - inițierea unei sesiuni de comunicare, tranzit de trafic sau terminarea apelului.

Până în prezent, în țară există o practică de subvenționare încrucișată, la care participă unele companii vrând-nevrând, în timp ce altele sunt complet eliberate de aceasta. Noua prevedere creează anumite premise pentru eliminarea dezechilibrelor existente, întrucât costul apelului va include toate cheltuielile, ținând cont de suprataxa compensatorie.

Documentul semnat este semnificativ mai mic decât proiectul care a fost creat în măruntaiele Ministerului Informațiilor și Comunicațiilor al Federației Ruse. Guvernul l-a considerat prea detaliat și avansat tehnologic și a propus ca prevederile care nu erau cuprinse în el să fie puse în vigoare ulterior, prin ordin al ministerului. Nu este de mirare că, potrivit unui număr de operatori de telecomunicații independenți, documentul actual este prea general și nu este încă posibil să se prezică modalitățile probabile de aplicare a acestuia.

„Într-adevăr, – este de acord Vitaly Slizen, șeful departamentului Ministerului Informațiilor și Comunicațiilor, – completările noastre la legea „Cu privire la comunicații” nu sunt încă la fel de specifice precum prevederile Actului american de telecomunicații, care a fost creat pe mai mult de o sută de ani și astăzi conține peste 1800 de pagini.”

Vitaly Slizen: „Rezoluția N 161

este extraliberal, complet

directivele UE relevante în domeniu

comunicare și ținând cont de particularitățile pieței noastre"

Cu toate acestea, multe firme mici de telecomunicații nu le place foarte mult noul document: participanții la Forumul Rusiei pe Internet i-au trimis o scrisoare lui Vladimir Putin în care își exprimă nemulțumirea față de faptul că peste 2.000 de furnizori interni de telefonie IP cu o cifră de afaceri anuală totală de 300 de dolari. milioane sunt scoși în afara legii..., care acum trebuie să transmită aproape tot traficul lor către operatorii pe distanțe lungi. Totuși, Boris Antonyuk spune că nimeni nu va anula încă licențele actuale, iar toți participanții de pe piață au posibilitatea de a-și consolida rețelele în timp util, de a încheia acordurile necesare și de a obține noi licențe, ținând cont de cerințele introduse de aceasta. regulament.

Iar Vitaly Slizen consideră, în general, Decretul N 161 ca fiind extra-liberal, pe deplin în conformitate cu directivele UE în domeniul comunicațiilor și ținând cont de particularitățile pieței noastre. Dar dacă acest lucru este de fapt așa, în viitorul apropiat va arăta practica implementării sale.

„Cu privire la aprobarea Regulilor pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora”

(modificată din 6 octombrie 2018,
cu modificări și completări, incluse în text,
conform decretelor Guvernului Federației Ruse: din 30 iunie 2005 nr.408
din 29 decembrie 2005 Nr. 828, din 12 octombrie 2007 Nr. 666, din 16 februarie 2008 Nr. 93,
din 13 octombrie 2008 Nr. 761, din 23 noiembrie 2013 Nr. 1060, din 9 aprilie 2015 Nr. 331,
din 08.08.2015 Nr. 824, din 30.05.2016 Nr. 483, din 25.09.2018 Nr. 1138)

În conformitate cu articolul 18 din Legea federală „Cu privire la comunicații”, Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați Regulile atașate pentru conectarea rețelelor.

2. Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 octombrie 1996 nr. 1254 „Cu privire la aprobarea regulilor de conectare a rețelelor de telecomunicații departamentale și dedicate la rețeaua publică de telecomunicații” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1996, nr. 44) , Art. 5016) vor fi declarate nule.

3. Ministerului Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor al Federației Ruse, în conformitate cu procedura stabilită, înainte de 1 iulie 2006, Guvernului Federației Ruse, regulile pentru conectarea și interacțiunea rețelelor de comunicații pentru distribuția de emisiuni de televiziune și programe de radiodifuziune.

Președintele Guvernului Federației Ruse

M. Fradkov

Reguli pentru interconectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora

I. Dispoziţii generale

1. Prezentele Reguli determină procedura de conectare a rețelelor de telecomunicații (cu excepția rețelelor de comunicații pentru distribuția de emisiuni de televiziune și programe de radiodifuziune) și interacțiunea acestora, procedura de conectare a rețelelor de telecomunicații (cu excepția rețelelor de comunicații pentru distribuția de emisiuni de televiziune și radio). programe de difuzare) și interacțiunea acestora cu rețeaua de telecomunicații a operatorului care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, precum și condițiile esențiale pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora.

2. Rețeaua publică de comunicații cuprinde:

1) rețele de telecomunicații telefonice definite geografic în zona de serviciu și resursă de numerotare (denumite în continuare rețele de telecomunicații definite geografic);

2) rețelele de telecomunicații telefonice care nu sunt definite geografic pe teritoriul Federației Ruse și resursa de numerotare (denumite în continuare rețele de telecomunicații care nu sunt definite geografic);

3) alte rețele de comunicații, determinate de tehnologia de implementare a prestării serviciilor de comunicații.

3. Rețelele de telecomunicații definite geografic și rețelele de telecomunicații nedefinite geografic formează o rețea de comunicații telefonice.

4. Rețeaua de comunicații telefonice include:

1) rețele de telefonie fixă ​​definite geografic în cadrul zonei de serviciu și utilizând resursa de numerotare a zonelor de numerotație definite geografic;

2) rețele radio mobile care nu sunt definite geografic pe teritoriul Federației Ruse și utilizează resursa de numerotare a zonelor de numerotare nedefinite geografic;

3) rețele de comunicații radiotelefonice mobile care nu sunt definite geografic pe teritoriul Federației Ruse și utilizează resursa de numerotare a zonelor de numerotare nedefinite geografic;

4) rețele mobile de radio prin satelit care nu sunt definite geografic și utilizează resursa de numerotare a zonelor de numerotare nedefinite geografic.

5. Rețelele de comunicații, determinate de tehnologia de implementare a prestării serviciilor de comunicații, includ:

1) rețele de date;

2) rețele de comunicații telegrafice (inclusiv rețele „Telex”);

3) rețele de comunicații pentru distribuția de programe de televiziune și de radiodifuziune.

6. Cerințe pentru construcția rețelelor de telecomunicații, management, numerotare, suport organizatoric și tehnic pentru funcționarea durabilă, inclusiv în situații de urgență, protecție împotriva accesului neautorizat și a informațiilor transmise prin intermediul acestora, mijloacele de comunicare utilizate, utilizarea spectrului de frecvențe radio. , procedura de trecere a traficului, condițiile de interacțiune, furnizarea serviciilor de comunicații este stabilită de Ministerul Dezvoltării Digitale, Comunicațiilor și Mass-Media al Federației Ruse în competența sa.

Este permisă utilizarea aceluiași mijloc de comunicație și (sau) linie de comunicație ca parte a mai multor rețele de comunicații în baza unui acord între operatorii de comunicații cu delimitarea zonelor de responsabilitate.

7. Conceptele utilizate în prezentele Reguli înseamnă următoarele:

"apel„- acțiuni efectuate de utilizator în vederea stabilirii unei conexiuni (sesiuni de comunicare) a echipamentului (terminal) utilizator al acestuia cu echipamentul (terminal) utilizator al altui utilizator, precum și un set de operațiuni generate de aceste acțiuni în rețeaua de telecomunicații;

"zona de numerotare" - resursa de numerotare a rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse, identificată prin codul unei zone de numerotare definită geografic sau nedefinită geografic;

"cod zonal de numerotare definit geografic" - o parte a simbolurilor structurii digitale a numărului, care determină locația echipamentului utilizatorului (terminal) pe teritoriul subiectului Federației Ruse;

"prefix zonal de numerotare nedefinit geografic" - o parte a simbolurilor structurii digitale a numărului, care determină tipul de serviciu de telecomunicații sau rețea de telecomunicații care operează pe întreg teritoriul Federației Ruse sau o parte a acestuia;

"interconectarea rețelelor de telecomunicații„ - stabilirea interacțiunii tehnico-tehnologice a mijloacelor de comunicație a 2 rețele de comunicații, în care să devină posibilă trecerea traficului între aceste rețele ocolind alte rețele de comunicații;

"nodurile de comunicare adiacente„- 2 noduri de comunicație interconectate printr-o linie comună de comunicație;

"punct de atașare„- mijloace de comunicație care fac parte dintr-o rețea de telecomunicații, cu ajutorul cărora se realizează conectarea fizică a mijloacelor de comunicație ale unei alte rețele de telecomunicații și se asigură posibilitatea de trecere a traficului între aceste rețele;

"centru de comunicații„ - mijloace de comunicație care îndeplinesc funcțiile sistemelor de comutare;

"nivelul conexiunii„ - desemnarea unui set de puncte de interconectare care au funcționalitate identică atunci când sunt utilizate pentru a furniza servicii de interconectare a rețelelor de telecomunicații și servicii de transport de trafic.

II. Procedura de conectare a rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora

8. Conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora se realizează cu respectarea cerințelor stabilite prin prezentul Regulament și în baza acordurilor privind conectarea rețelelor de telecomunicații (denumite în continuare acordul de conectare) încheiate între operatorii de comunicații. rețele, operatori de rețele de comunicații și proprietari de rețele de comunicații în scopuri speciale.

8.1. Operatorul rețelei de telefonie locală conectează rețeaua de comunicații cu destinație specială la rețeaua sa de comunicații pe baza unui acord de conectare.

În cazul conectării unei rețele de comunicații cu destinație specială la rețeaua de comunicații a unui operator de telecomunicații, aceste părți asigură trecerea traficului în sensul către (din) rețelele lor de comunicații ca parte a executării acordului de conectare.

În cazul unui apel care vine de la o rețea de comunicații a unui operator de comunicații către o rețea de comunicații cu scop special, apelul este terminat în această rețea de comunicații cu scop special.

9. Un operator al unei rețele de comunicații telefonice la distanță lungă și internațională furnizează servicii de conectare a rețelelor de telecomunicații (denumite în continuare servicii de conectare) operatorilor:

2) rețele de telefonie zonală fixă ​​și rețele mobile (denumite în continuare rețele de telefonie zonală).

10. Operatorul de rețea telefonică zonală asigură servicii de conectare operatorilor:

1) rețele de telefonie la distanță lungă și internaționale;

3) rețele de telefonie locală;

4) rețele de date.

11. Operatorul rețelei de telefonie locală oferă servicii de conectare proprietarilor de rețele de comunicații cu destinație specială, precum și operatorilor:

1) rețele de telefonie locală;

2) rețele de date;

3) retelele de telefonie zonale.

12. Operatorul rețelei de transmisie de date oferă servicii de conectare operatorilor:

1) rețele de date;

2) retelele de telefonie zonale;

3) rețele de telefonie locală.

13. Operatorul rețelei de comunicații telegrafice va presta servicii de conectare operatorilor rețelelor de comunicații telegrafice.

14. Operatorii de rețele de telecomunicații sunt obligați să organizeze puncte de conectare, în timp ce:

1) operatorul de rețea de comunicații telefonice la distanță lungă și internațională creează puncte de conectare în fiecare subiect al Federației Ruse;

2) operatorul rețelei de telefonie fixă ​​zonală, cu excepția operatorului a cărui rețea de comunicații funcționează pe teritoriul Moscovei sau Sankt Petersburg, creează puncte de legătură în centrul administrativ și în fiecare district municipal din subiectul Federației Ruse , pe teritoriul căreia această rețea operează comunicații;

3) operatorul rețelei de telefonie fixă ​​zonală, a cărei rețea de comunicații funcționează pe teritoriul Moscovei, creează puncte de legătură în fiecare dintre districtele administrative ale Moscovei;

4) operatorul rețelei de telefonie fixă ​​zonală, a cărei rețea de comunicații funcționează pe teritoriul Sankt-Petersburg, creează puncte de legătură în cadrul fiecărui district din Sankt Petersburg;

5) operatorul rețelei de comunicații radio mobile sau al comunicațiilor radiotelefonice mobile creează puncte de conectare în fiecare centru administrativ al subiectului Federației Ruse pe teritoriul căruia funcționează această rețea;

6) operatorul rețelei mobile de comunicații radio prin satelit creează un punct (puncte) de conectare pe teritoriul Federației Ruse;

7) operatorul rețelei de telefonie locală creează puncte de legătură în fiecare municipiu pe teritoriul căruia funcționează această rețea.

15. Acordul de aderare (pe lângă alte prevederi) trebuie să prevadă:

1) drepturile și obligațiile operatorilor de telecomunicații la conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora;

1.1) drepturile și obligațiile proprietarilor de rețele de comunicații cu destinație specială la conectarea rețelelor de comunicații cu destinație specială la o rețea publică de comunicații și interacțiunea acestora;

2) condițiile esențiale pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora, specificate în secțiunea prezentului Regulament;

3) procedura de examinare a litigiilor între operatorii de telecomunicații, între operatorii de telecomunicații și proprietarii de rețele de comunicații cu destinație specială pe probleme de interconectare a rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora.

4) răspunderea părților pentru nerespectarea termenilor acordului de aderare.

16. Serviciul de conectare furnizat de operatorul rețelei de comunicații include:

1) aprobarea documentației de proiectare și deviz cerute de un alt operator pentru realizarea condițiilor stabilite prin acordul de racordare pentru racordarea rețelelor de telecomunicații și transportul traficului;

2) instalarea şi reglarea facilităţilor de comunicaţii care formează punctul de legătură;

3) conectarea rețelei de comunicații;

4) paragraful este exclus în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 octombrie 2007 nr. 666 din 1 martie 2008 .

17. În acordul de conectare, trebuie să se ajungă la un acord cu privire la toate condițiile esențiale pentru conectarea rețelelor de telecomunicații prevăzute în secțiunea prezentului Regulament.

18. Relațiile operatorilor de rețele de comunicații privind încheierea unui acord de racordare, cu excepția cazurilor în care unul dintre aceștia este un operator care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, sunt supuse regulilor de transmitere a unei oferte și de primire a unei oferte. acceptare, prevăzută de legislația civilă a Federației Ruse.

19. La punerea în funcțiune a unor noi mijloace de comunicație, introducerea de noi soluții tehnologice în rețeaua sa de telecomunicații, dezafectarea sau modernizarea mijloacelor de comunicație învechite, care afectează semnificativ condițiile de conectare a altor rețele de telecomunicații și (sau) trafic, operatorul de telecomunicații relevant, proprietarul a rețelei de comunicații cu destinație specială este obligată să informeze în prealabil operatorii rețelelor de comunicații care interacționează cu privire la aceasta.

20. Operatorul rețelei de comunicații telefonice la distanță lungă și internațională, atunci când furnizează servicii de interconectare, este obligat să asigure posibilitatea de trecere a traficului:

1) între rețelele de comunicații telefonice zonale care operează în diferite entități constitutive ale Federației Ruse;

2) între rețelele de comunicații telefonice zonale și rețelele publice de comunicații ale statelor străine.

21. Operatorul rețelei de telefonie fixă ​​zonală, atunci când prestează servicii de interconectare, este obligat să asigure posibilitatea de trecere a traficului:

1) între rețelele de telefonie la distanță lungă și internaționale și rețelele de telefonie locală care operează pe teritoriul aceluiași subiect al Federației Ruse;

2) între rețelele de comunicații telefonice zonale ale diferitelor zone de numerotare care operează pe teritoriul aceluiași subiect al Federației Ruse;

3) între rețelele de telefonie locală ale aceleiași zone de numerotație care operează în diferite municipalități de pe teritoriul aceluiași subiect al Federației Ruse, cu excepția traficului de trecere între rețelele locale de telefonie din aceeași zonă de numerotare care operează în diferite municipalități de pe teritoriul valorile unui oraș federal;

4) între rețelele de comunicații telefonice zonale și rețelele de transmisie de date care operează pe teritoriul aceluiași subiect al Federației Ruse.

21.1. Operatorul de rețea mobilă, atunci când furnizează servicii de interconectare, este obligat să asigure posibilitatea de a transmite trafic către (din) rețeaua sa de comunicații.

22. Operatorul rețelei de telefonie locală, atunci când furnizează servicii de conexiune, este obligat să asigure posibilitatea trecerii traficului:

1) între rețelele locale de telefonie care operează pe teritoriul unei formațiuni municipale sau al unui oraș de importanță federală;

2) între rețelele de transmisie a datelor și rețelele locale de comunicații telefonice care funcționează pe teritoriul unei formațiuni municipale sau al unui oraș de importanță federală.

3) între rețelele de telefonie zonale care operează pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse și rețelele de telefonie locală care operează pe teritoriul unei formațiuni municipale.

23. Operatorul rețelei de comunicații telefonice la distanță și internațională, în conformitate cu alegerea operatorului care intenționează să primească servicii de interconectare și servicii de transport de trafic, este obligat să asigure posibilitatea de interacțiune între telefonia de lungă distanță și cea internațională. rețeaua de comunicații cu rețeaua unui astfel de operator fie folosind tehnologia de comutare de circuite, fie informații despre tehnologia de comutare de pachete.

24. Operatorul rețelei de comunicații telegrafice, la prestarea serviciilor de interconectare, este obligat să asigure posibilitatea de trecere a traficului între rețelele de comunicații telegrafice conectate.

25. Operatorul rețelei de telefonie este obligat să țină evidența serviciilor de trecere a traficului în timp. Durata fiecărei conexiuni se ia în considerare din prima secundă a stabilirii acesteia.

26. Operatorii rețelelor de comunicații telegrafice și rețelelor de transmisie a datelor stabilesc în mod independent lista serviciilor de transmisie a traficului și țin evidența acestor servicii pe baza cantității de informații transmise sau a lățimii de bandă a liniei de comunicație care conectează rețelele de comunicații care interacționează.

26.1. Operatorii rețelelor de comunicații care interacționează sunt obligați reciproc să transfere, pe bază de rambursare, o bază de date de abonați care conține informații necesare operatorilor de comunicații pentru a efectua plăți pentru serviciile de comunicații și pentru a lua în considerare reclamațiile.

26.2. Operatorii rețelelor de comunicații care interacționează sunt obligați să se informeze reciproc, precum și proprietarii de rețele de comunicații cu destinație specială conectate la rețelele lor, cu privire la expirarea licenței pentru dreptul de a desfășura activități în domeniul prestării de servicii de comunicații (în continuare: denumită licență) cu 10 zile înainte de expirarea perioadei specificate și, de asemenea, cu privire la suspendarea sau anularea licenței în termen de 3 zile de la primirea notificării relevante din partea autorității de acordare a licențelor sau a unei hotărâri judecătorești.

În cazul prevăzut de paragraful 4 al articolului 35 din Legea federală „Cu privire la comunicații”, operatorii rețelelor de comunicații care interacționează sunt obligați să își notifice reciproc, precum și proprietarii rețelelor de comunicații cu destinație specială conectate la rețelele lor, încetarea. a unei licențe după 10 zile de la data încetării valabilității acesteia.

Proprietarii de rețele de comunicații cu destinație specială sunt obligați să notifice operatorii rețelelor de comunicații care interacționează cu privire la retragerea resursei de numerotație alocate acestora în termen de 10 zile de la primirea notificării corespunzătoare, dacă sunt cealaltă parte la acordul de conectare.

26.3. La interacțiunea rețelelor de comunicații radiotelefonice mobile, operatorul de comunicații radiotelefonice mobile este obligat să asigure trecerea traficului:

1) de la rețelele de telefonie fixă ​​la rețeaua altui operator de radiotelefonie mobilă care operează pe teritoriul aceluiași subiect al Federației Ruse, dacă numărul apelat este utilizat din resursa de numerotare alocată operatorului de radiotelefonie mobilă specificată în primul paragraful al prezentului articol. un punct utilizat de un alt operator de radiotelefonie mobilă pentru a furniza servicii de comunicații unui abonat care a decis să păstreze numărul de abonat la încheierea unui acord privind furnizarea de servicii de comunicații cu acest celălalt operator de radiotelefonie mobilă;

2) de la rețelele de telefonie la distanță lungă și internaționale la rețeaua altui operator de radiotelefonie mobilă care operează pe teritoriul aceluiași subiect al Federației Ruse, dacă numărul apelat este utilizat din resursa de numerotare alocată operatorului de radiotelefonie mobilă specificată la alin. unul din prezentul alineat, utilizat de un alt operator de radiotelefonie mobilă pentru a furniza servicii de comunicații unui abonat care a decis să păstreze numărul de abonat la încheierea unui acord privind furnizarea de servicii de comunicații cu acest celălalt operator de radiotelefonie mobilă;

3) de la sistemul de apel de urgență în interiorul autovehiculului instalat în vehicul, care este înregistrat în rețeaua de comunicații radiotelefonice mobile a acestui operator de comunicații, către automatizarea statului; Sistem informatic Rețeaua de comunicații „ERA-GLONASS” care operează pe teritoriul aceluiași subiect al Federației Ruse, atunci când transmite informații despre un accident de trafic și alt accident către autostradaÎn Federația Rusă;

4) de la rețeaua de comunicații care asigură funcționarea Sistemului Informațional Automatizat de Stat „ERA-GLONASS”, care funcționează pe teritoriul aceluiași subiect al Federației Ruse, la dispozitivul de apel de urgență în interiorul vehiculului instalat în vehicul, care este înregistrat în rețeaua de radiotelefonie mobilă a acestui operator de comunicații .

III. Procedura de conectare a rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora cu rețeaua de telecomunicații a unui operator care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații

27. Caracteristicile încheierii unui acord de conectare prevăzute de Legea federală „Cu privire la comunicații” și această secțiune se aplică operatorilor incluși în registrul operatorilor care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații (denumit în continuare registrul), care este menținută de Serviciul Federal de Supraveghere în Sfera comunicațiilor și comunicațiilor de masă în conformitate cu regulamentul privind menținerea registrului, aprobat de Ministerul Dezvoltării Digitale, Comunicațiilor și Mass-Media al Federației Ruse.

28. Un operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații, pentru a asigura accesul nediscriminatoriu la piața serviciilor de comunicații în circumstanțe similare, este obligat să stabilească condiții egale pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și transportul de trafic pentru operatorii de comunicații care furnizează servicii similare, precum și să furnizeze informații și să furnizeze acestor operatori de telecomunicații pentru servicii de conexiune și servicii de transport de trafic în aceleași condiții și de aceeași calitate ca și pentru diviziile lor structurale și (sau) afiliații.

28.1. Pentru a asigura accesul nediscriminatoriu pe piața serviciilor de comunicații, un operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații în circumstanțe similare este obligat să stabilească condiții egale de conectare a rețelelor de telecomunicații și de transmitere a traficului pentru proprietarii de rețele de comunicații cu destinație specială.

29. Un operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații pe teritoriul mai multor entități constitutive ale Federației Ruse stabilește condițiile pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și trecerea traficului separat pe teritoriul fiecărei entități constitutive a Federației Ruse.

30. Prețurile pentru serviciile de interconectare și serviciile de transport de trafic prestate de operatorii care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații sunt supuse reglementării statului.

Procedura de reglementare a prețurilor pentru serviciile de interconectare și serviciile de transport de trafic furnizate de operatorii care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

31. Operatorul care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații este obligat, într-un termen care nu depășește 90 de zile de la data primirii unei notificări de înscriere a acestuia în registru, să stabilească condițiile de conectare a rețelelor de telecomunicații și de trecere a traficului, inclusiv condițiile de utilizare a acordurilor de racordare a proprietății (inclusiv cabluri liniare și alte facilități de comunicație). Astfel de condiții sunt stabilite pentru toate serviciile de interconectare și serviciile de transport de trafic specificate în anexele nr. și, respectiv, cu excepția acelor servicii, a căror prestare duce la încălcarea actelor juridice de reglementare care stabilesc cerințele pentru construirea și exploatarea o rețea unificată de telecomunicații a Federației Ruse.

32. În termen de 7 zile de la stabilirea condițiilor de conectare a rețelelor de telecomunicații și de transmitere a traficului, operatorul, care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, publică aceste condiții în mass-media din industrie și le transmite Serviciului Federal de Supraveghere în Sfera Comunicațiilor și Comunicațiilor de masă.

33. În cazul în care Serviciul Federal de Supraveghere a Comunicațiilor și Mass-media în mod independent sau la cererea operatorilor de telecomunicații, proprietarii de rețele de comunicații cu destinație specială constată o discrepanță între condițiile de conectare a rețelelor de telecomunicații și traficul de trecere stabilite de un operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații, aceasta Potrivit regulilor sau altor acte normative în domeniul comunicațiilor, Serviciul menționat transmite operatorului, care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, un ordin motivat de eliminare a neconcordante detectate.

34. În termen de 30 de zile de la data primirii ordinului Serviciului Federal de Supraveghere în Sfera Comunicațiilor și Mass-media, operatorul, care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, este obligat să stabilească și să publice noi condiții pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și transportul traficului.

35. Un operator de telecomunicații care intenționează să primească servicii de interconectare și servicii de transport de trafic furnizate de un operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații, atunci când transmite unui astfel de operator o ofertă de a încheia un acord de interconectare, nu este îndreptățit să ofere condiții pentru interconectarea rețelelor de telecomunicații și transmiterea traficului care sunt diferiți de termenii publicati.

36. Un operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații care a primit o ofertă de a încheia un contract de racordare transmite, în termen de cel mult 30 de zile de la data primirii acestuia, ofertantului o acceptare care conține un proiect de acord de racordare. , sau un refuz motivat de a încheia un astfel de acord .

37. Refuzul unui operator care ocupă o poziție semnificativă într-o rețea publică de comunicații de a încheia un acord de conectare nu este permis, cu excepția cazurilor în care conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora contrazice termenii licențelor eliberate operatorilor de telecomunicații sau reglementările legale. acte care determină construirea și funcționarea rețelei unificate de telecomunicații a Federației Ruse.

IV. Condiții esențiale pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora

38. Condițiile esențiale pentru conectarea rețelelor de telecomunicații includ condițiile tehnice, economice și informaționale.

39. Condițiile tehnice de conectare a rețelelor de telecomunicații trebuie să cuprindă:

1) niveluri de conectare;

2) amplasarea punctelor de conectare a fiecărui nivel de conectare a rețelelor de telecomunicații;

3) parametrii tehnici ai punctelor de conectare a rețelelor de telecomunicații;

4) volumul, procedura și termenele de executare a lucrărilor de conectare a rețelelor de telecomunicații și repartizarea acestora între operatorii de rețele de comunicații, precum și între operatorii de rețele de comunicații și proprietarii de rețele de comunicații în scopuri speciale;

5) procedura de trecere a traficului prin rețelele de telecomunicații;

6) procedura de interacțiune a sistemelor de management al rețelelor de telecomunicații;

7) procedura de întreținere operațională și tehnică a instalațiilor de comunicații și a liniilor de comunicații;

8) procedura de luare a măsurilor pentru asigurarea funcționării stabile a rețelelor de comunicații, inclusiv în situații de urgență.

40. Condițiile economice pentru conectarea rețelelor de telecomunicații ale operatorilor de telecomunicații ar trebui să cuprindă:

1) o listă a serviciilor de conectare și a serviciilor de transport de trafic, precum și prețurile acestora;

2) procedura de plată pentru serviciile de conectare și serviciile de transport de trafic.

41. Condițiile de informare pentru conectarea rețelelor de telecomunicații ale operatorilor de telecomunicații ar trebui să conțină:

1) componența informațiilor despre abonați (baza de date despre abonați, modificările aduse acesteia și numărul abonatului care inițiază apelul), necesare operatorului de telecomunicații pentru a efectua plăți pentru serviciile de comunicații și a lua în considerare reclamațiile, precum și procedura de transmitere; aceasta informatie;

2) cerința de a păstra confidențialitatea informațiilor transmise.

V. Procedura de terminare a conexiunii rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora

42. Încetarea prestării serviciilor de interconectare și interacțiunea rețelelor de telecomunicații se efectuează de la data încetării acordului de interconectare.

43. Un acord de interconectare, la care una dintre părți este un operator care ocupă o poziție semnificativă în rețeaua publică de comunicații, poate fi reziliat prematur unilateral de către acest operator în cazul anulării sau rezilierii unei licențe, a cărei existență a constituit o condiție obligatorie pentru încheierea unui acord de interconectare, deși de la unul dintre operatorii de telecomunicații care sunt părți la acordul de interconectare, precum și în cazul retragerii resursei de numerotație alocate de la proprietarul rețelei de comunicații cu destinație specială, dacă acesta este cealaltă parte la acordul de interconectare.

Cererea nr. 1


telecomunicații și interacțiunile lor

Lista serviciilor de conectare la rețea de telecomunicații

1. Servicii de conectare a rețelelor de telecomunicații (denumite în continuare servicii de conectare) furnizate de operatorul rețelei de telefonie la distanță lungă și internațională:

serviciu de interconectare la nivel de interconectare internațională;

serviciu de interconectare la nivel de interconexiune interurbană.

2. Serviciu de conectare prestat de operatorul rețelei de comunicații telefonice zonale:

3. Servicii de conectare furnizate de operatorul rețelei de telefonie locală:

serviciu de interconectare la nivel local de interconectare;

4. Servicii de conectare furnizate de operatorul rețelei de comunicații telegrafice:

serviciu de interconectare la nivel federal de interconectare;

serviciu de interconectare la nivel de interconectare zonală.

5. Servicii de conectare furnizate de operatorul rețelei de transmisie a datelor:

serviciu de racordare la nivel zonal (nodal) de racordare;

serviciu de conectare la nivelul de abonat al conexiunii.

Cererea nr. 2

la Regulile pentru conectarea rețelelor
telecomunicații și interacțiunile lor

Lista serviciilor de tranzit în trafic furnizate de operatorul rețelei de telefonie

1. Servicii pentru terminarea unui apel către rețeaua altui operator de telecomunicații:

a) serviciul de terminare a apelurilor internaționale (activități care vizează asigurarea trecerii traficului de la punctul de conectare la nivel internațional de conectare la echipamentul utilizatorului (terminal) conectat la rețeaua de comunicații a unui operator situat în afara teritoriului Federației Ruse) ;

b) serviciu de terminare a apelurilor la distanță lungă (activități care vizează asigurarea trecerii traficului de la punctul de conectare la nivelul conexiunii la distanță lungă către echipamentul utilizator (terminal) conectat la rețeaua de comunicații a altui operator de comunicații);

c) serviciul zonal de terminare a apelurilor (activitati care vizeaza asigurarea trecerii traficului din punctul de conectare la nivel zonal de conectare la echipamentul utilizator (terminal) conectat la reteaua de comunicatii a altui operator de telecomunicatii);

d) servicii de terminare a apelurilor locale (activitati care vizeaza asigurarea trecerii traficului de la punctul de conectare la nivel local sau de abonat de conectare la echipamentul utilizator (terminal) conectat la reteaua de comunicatii a altui operator de telecomunicatii):

serviciu de terminare locală la centrul de comunicații;

serviciu de finalizare locală a unui apel la un nod de comunicație adiacent;

serviciu de finalizare locală a unui apel către o rețea de comunicații cu un singur nod de tranzit;

serviciu de terminare locală a unui apel către o rețea de comunicații cu 2 sau mai multe noduri de tranzit.

2. Servicii de terminare a unui apel către rețeaua unui operator de telecomunicații (activități care vizează asigurarea trecerii traficului de la punctul de conectare la rețeaua operatorului de telecomunicații la echipamentul utilizator (terminal) conectat la rețeaua de comunicații a aceluiași operator):

a) servicii de terminare zonală a unui apel către rețeaua unui operator de telecomunicații:

serviciu de terminare zonală a unui apel către rețeaua unui operator de telefonie fixă;

serviciu de terminare zonală a unui apel către rețeaua unui operator de telefonie mobilă;

serviciu de terminare zonală a unui apel către rețeaua unui operator de radiotelefonie mobilă;

serviciu de terminare zonală a unui apel către rețeaua unui operator radio mobil prin satelit;

b) servicii de terminare locală a unui apel către rețeaua unui operator de telecomunicații:

serviciu de terminare locală a unui apel la un centru de comunicații al unui operator de comunicații;

serviciu de terminare locală a unui apel la un centru de comunicații adiacent al unui operator de telecomunicații;

serviciu de terminare locală a unui apel către rețeaua unui operator de telecomunicații cu un singur nod de tranzit;

serviciu de terminare locală a unui apel către rețeaua unui operator de telecomunicații cu 2 sau mai multe noduri de tranzit.

3. Servicii de tranzit apel (activități ale unui operator de telecomunicații care vizează asigurarea trecerii traficului prin rețeaua sa de comunicații între rețelele de comunicații ale altor 2 operatori de telecomunicații sau între diferite părți ale rețelei de comunicații ale unui operator de telecomunicații):

a) servicii de tranzit pentru apeluri internaționale:

serviciul de tranzit internațional al unui apel care nu este destinat finalizării pe teritoriul Federației Ruse;

serviciul de tranzit internațional al unui apel destinat să fie finalizat pe teritoriul Federației Ruse;

b) serviciul de tranzit al apelurilor la distanță lungă;

c) serviciul zonal de tranzit al apelurilor;

d) serviciul de tranzit prin apel local.

4. Servicii de inițiere a apelurilor (activități care vizează asigurarea trecerii traficului de la echipamentul utilizator (terminal) conectat la rețeaua de comunicații a acestui sau altui operator de telecomunicații până la punctul de conectare la rețeaua acestui operator de telecomunicații atunci când se asigură accesul la serviciile de comunicații furnizate de alți operatori de rețele fixe de telefonie sau operatori de rețele de date):

a) serviciul de inițiere a apelurilor la distanță lungă;

b) serviciul de iniţiere a apelurilor de zonă;

c) servicii de inițiere a apelurilor locale:

serviciu local de inițiere a apelurilor la centrul de comunicații;

serviciu local de inițiere a apelului la un nod de comunicație adiacent;

serviciu de inițiere locală a unui apel cu un singur nod de tranzit;

serviciu de inițiere a apelurilor locale cu 2 sau mai multe hopuri.

Ministerul Telecom și Comunicații de Masă a decis să facă modificări unor acte normative de reglementare care reglementează interacțiunea operatorilor în materie de interconectare, transport de trafic și plata acestor servicii. În proiectul de decret guvernamental publicat, atenția multora a fost atrasă asupra excepțiilor pentru operatorii de date în scopul transmiterii vocii. Ca răspuns la afirmațiile „Skype ofend”, Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a răspuns că nu se schimbă nimic pentru operatorii IP. Propun să comparăm actualele „Reguli pentru conectarea rețelelor de telecomunicații...” și modificările propuse.​

Documentul însoțitor „Raportul de sinteză a reglementărilor” conține informații obligatorii despre problemă, care pot fi corectate prin modificările propuse la legile și reglementările existente. Prin urmare, vă sugerez să „ascultați” mai întâi dezvoltatorii, înainte de a vă familiariza cu tabelul, care vă va permite să aflați ce se schimbă la ce.

În acest caz, problemele sunt rezumate după cum urmează: Există cerințe pentru construcția ierarhică a rețelelor de telefonie și trecerea traficului numai între rețele de același nivel sau prin rețele nivel superior ierarhie. Actuala reglementare duce la utilizarea rutelor de trafic neoptimale între rețelele operatorilor de telecomunicații și, ca urmare, la apariția unor costuri nejustificate pentru operatorii de telecomunicații. Necesitatea egalizării condițiilor economice pentru interacțiunea operatorilor de telefonie fixă ​​și a operatorilor de radiotelefonie mobilă".

Adică, autorii modificărilor vizează schimbarea situației despre care vorbesc operatorii de câțiva ani deja - redundanța și neoptimitatea rutelor de trafic din cauza cerințelor de interacțiune a rețelelor de telefonie locală doar prin conexiune la nivel zonal. și rețele LD/IL. Aceste cerințe de conectare a rețelelor și de trecere a traficului – „numai așa” – permiteau monopolurilor telefonice de stat din trecut să primească venituri suplimentare de la operatori alternativi. A existat un alt motiv pentru introducerea unei astfel de conexiuni și transmitere a traficului - acesta a fost prezența la acea vreme a unei rețele de coloană vertebrală mai dezvoltată (din punct de vedere al acoperirii geografice) și mai puternică pentru cei cărora li s-au alăturat operatorii locali.

Timpul a trecut, au avut loc schimbări, au apărut alți operatori care au primit licențe internaționale/internaționale și și-au construit propriile rețele backbone, operatorii regionali/locali și-au extins afacerile și au apărut din ce în ce mai multe situații când era clar că existau fezabile din punct de vedere tehnic și rentabile. modalități de organizare a operatorilor de interacțiune în care rețelele zonale reprezintă o „legătură în plus”.

"Lipsa unei soluții la această problemă duce la faptul că operatorii de telecomunicații suportă costuri suplimentare pentru plata serviciului zonal de terminare a apelurilor sau pentru construirea propriilor rețele zonale, care în cele din urmă este transferată la tarifele de abonat.„, — „Raport de sinteză în raport cu actul normativ”.

Ce se propune să fie modificat în actele juridice de reglementare actuale:
a) să permită opțiuni suplimentare pentru conectarea rețelelor de telefonie locală la rețelele de radiotelefonie mobilă și la rețelele de telefonie la distanță lungă și internaționale într-o entitate constitutivă a Federației Ruse;
b) introducerea de noi servicii de interacțiune interoperator precum „încheierea unui apel într-un subiect”, „inițiarea unui apel într-un subiect”, care combină serviciile de terminare la nivel local și zonal și inițierea la nivel local și zonal; , respectiv;
c) se introduce gruparea de servicii pentru a introduce un preț unic pentru terminarea zonală și locală a unui apel.

Modificările propuse pot, într-un fel sau altul, să afecteze un numar mare de operatori de telecomunicații - aproximativ 10 mii de companii de telecomunicații, potrivit autorilor noii ediții a NPA.

Ca argument, se referă la modul în care se construiește interacțiunea operatorilor din alte țări: „ În țările Uniunii Europene și Statele Unite ale Americii, un sistem cu două niveluri pentru construirea rețelelor de telefonie este mai frecvent.„. Adică, opționalitatea (sau inutilitatea) rețelelor de zonă din ierarhia rețelelor de comunicații rusești este confirmată suplimentar.

Pentru ușurință în comparație, am pregătit un tabel în care cu aldine) adăugări sau ștergeri de cuvinte (text barat).

Modificarea sub numărul condiționat 1 conține într-adevăr o „inovație” - între rețeaua LD / IL și rețeaua de telefonie locală, conexiune directa(atașament).

În modificările numerotate 2 și 3 (și mai departe în alte paragrafe din „Regulile...”), autorii proiectului NLA propun separarea, din punctul de vedere al prezentului NLA, a rețelelor de transmisie a datelor pentru furnizarea serviciilor de comunicații. pentru transmisii de date și rețele de transmisie a datelor în scopul transmiterii de informații vocale . Într-un caz se asigură serviciul de conectare, pentru altele este exclus.

Sincer să fiu, dacă luăm în considerare doar aceste modificări și în forma în care sunt propuse, este complet de neînțeles modul în care ar trebui să funcționeze rețelele de transmisie a datelor în scopul transmiterii informațiilor vocale dacă acestea sunt în afara „Regulilor de conectare a rețelele de telecomunicații și interacțiunea lor”, cuprinzând norme pentru rețelele de diferite niveluri de ierarhie, pentru operatorii de comunicații locale, zonale, interurbane și internaționale.

Paragrafele 6-8 descriu modificările legate de trecerea traficului, ținând cont de aspectul conexiunii operatorului de telefonie local la operatorul de comunicații internaționale/internaționale. La paragraful 6, presupun, dezvoltatorii modificărilor țin cont și de posibilitatea apariției serviciului de „portabilitate a numerelor” în rețelele de telefonie fixă ​​(similar MNP). Sau mai este ceva aici?

Paragrafele 9 și 10 descriu interacțiunea operatorilor de radiotelefonie mobilă în prezența unei conexiuni la rețeaua de telefonie locală.

Principalele modificări din Anexa nr. 2 asupra cărora am atras atenția sunt legate de ideea introducerii unui nou serviciu „încetarea apelului în subiect”, „inițierea apelului în subiect” (prin combinarea serviciului de terminare la nivel local și nivele zonale și inițiere la nivel local și respectiv zonal). În plus, serviciul „tranzit apel în cadrul subiectului Federației Ruse” va înlocui/combina serviciile de tranzit de apel zonal și de tranzit de apel local.

Nu numai textul „Regulilor...” va fi actualizat. Modificările în lista serviciilor și schimbarea denumirilor vor fi, de asemenea, în textul Decretului Guvernului Federației Ruse din 19 octombrie 2005 nr. 627 „Cu privire la reglementarea de stat a prețurilor pentru serviciile de interconectare și serviciile de transport de trafic furnizate de operatorii care ocupă o poziţie semnificativă în reţeaua publică de comunicaţii”.

Surse folosite pentru tabel comparativ: "Decretul Guvernului Federației Ruse din 28.03.2005 N 161 (modificat la 08.08.2015)" Cu privire la aprobarea Regulilor pentru conectarea rețelelor de telecomunicații și interacțiunea acestora "" pe site-ul web "Consultant Plus” și proiectul de lege „Cu privire la modificările unor acte ale Guvernului Federației Ruse în parte din interacțiunea rețelelor de telecomunicații” pe site-ul regulation.gov.ru.

Pe 20 mai, Kommersant a publicat un articol „Abonații Skype sunt închiși în rețea”, în care autorul s-a concentrat asupra imposibilității conectării unei rețele de transmisie a datelor în scopul transmiterii informațiilor vocale după intrarea în vigoare a modificărilor.

Reacția participanților pe piață (citate din articol):

  • "Este esențial pentru noi dacă nu putem oferi utilizatorilor posibilitatea de a apela telefoane mobile și fixe: aceasta este una dintre metodele de monetizare", - a declarat o sursă din unul dintre operatorii IP pentru Kommersant.
  • Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă a refuzat să comenteze proiectul în detaliu, precizând doar că „ nu impune nicio restricție operatorilor IP".
  • MegaFon spune că proiectul trebuie discutat. VimpelCom și MTS au refuzat să comenteze proiectul.
  • Soluțiile propuse în domeniul regulilor tarifare, potrivit MTT,” poate remodela în mod semnificativ piața interoperatoare și finală, oferind preferințe nerezonabile unui operator semnificativ și, de fapt, poate duce la monopolizarea pieței de telefonie fixă".

În seara aceleiași zile, a publicat TASS